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文 | 丁建庭
美俄关系正迎来新变化——
美国总统特朗普8月8日发文说,他将于8月15日与俄罗斯总统普京在美国阿拉斯加州会晤,讨论乌克兰危机。俄罗斯总统助理乌沙科夫随后证实了这一消息。
特朗普:下周五见普京,俄方已证实
此次会晤将是2019年在二十国集团峰会期间见面后,特朗普和普京再次面对面会晤。
(一)
特朗普再次上台以来,急于在解决俄乌冲突上有所作为,积极协调双方停火止战。
然而,他还是低估了俄乌冲突的复杂性,即便一再向普京示好,多次公开羞辱、怒怼乌克兰总统泽连斯基,明显在拉一方、压一方瑞和网,但期盼中的俄乌停火协议并没有达成。
8月1日,在美国首都华盛顿白宫,美国总统特朗普回答提问。新华社发
遇挫之后,特朗普转而公开指责普京,表达“对普京非常不满”,同时又表示“普京态度一直非常好,但结果毫无意义”。
而且,特朗普再次以关税为武器,在7月14日威胁称如果俄罗斯没有在50天内同乌克兰达成和平协议,美国将对俄罗斯征收“非常严厉”的关税及连带关税。7月28日,特朗普又表示,考虑将50天期限缩短至10至12天,后又于7月29日说,期限缩短至10天。
但就在最后期限8月8日到来之际,美俄关系峰回路转,没有“非常严厉”的关税,取而代之的是一周后的“普特会”。
这是美俄双方都希望看到的结果。
(二)
“普特会”虽是俄美两国元首会晤,却牵连各方利益,影响是世界性的。
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5月15日,乌克兰总统泽连斯基在土耳其安卡拉的乌克兰使馆举行新闻发布会。新华社发
作为俄乌冲突的直接当事方之一,乌克兰也希望参与谈判。
泽连斯基一直担心乌克兰在美俄的直接谈判中被边缘化,他表示乌克兰参与谈判才公平,并呼吁让欧洲国家参与谈判。就在8月7日,泽连斯基同德国、法国等欧洲多国领导人及欧盟委员会主席通电话,讨论乌克兰局势最新进展,各方重申“欧洲必须参与俄乌和平进程,结束战争必须有欧洲的参与”。
6月18日,第28届圣彼得堡国际经济论坛开幕,俄罗斯总统普京会见世界主要通讯社负责人。新华社发
作为俄乌冲突的另一直接当事方,俄罗斯也有“大动作”。
8月7日—8日,普京连打六个电话,分别是中国国家主席习近平、南非总统拉马福萨、印度总理莫迪、白俄罗斯总统卢卡申科、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫,主题都一样,通报俄美最近接触沟通的情况。
种种迹象表明,俄乌冲突确实到了转变时刻,俄美关系也正迎来转变契机。
(三)
当然也要看到,俄乌冲突的根源错综复杂,想要通过一次会晤就结束冲突不太现实。
泽连斯基7日提出了结束俄乌冲突的三个优先事项,即俄方必须同意停火;建立领导人会晤机制;关于乌克兰的长期安全保障,“只有美国和欧洲共同参与才有可能实现”。
普京此前也开出了结束冲突的四个条件,即乌克兰军队完全撤出顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热四州,承认这些地区以及克里米亚和塞瓦斯托波尔为俄罗斯领土;乌克兰放弃加入北约,承诺保持永久中立;实现国家非军事化,大幅削减乌克兰的军事能力;实现去纳粹化,清除乌克兰境内“新纳粹”势力。
6月23日,乌克兰国家紧急情况局说,当天凌晨俄军对乌首都基辅发动空袭。图为该局工作人员当天在基辅市舍甫琴科夫斯基区遭空袭现场进行搜寻和清理工作。新华社发
俄乌双方的分歧很大,其中领土问题是最大分歧所在。特朗普提出的办法是“交换各自控制的一些领土”,目前俄罗斯控制的领土相对比较多,这一提议关键要看乌克兰是否愿意,以及双方怎么交换、交换哪些领土。
目前,一切都还是未知数。领土问题事关俄乌双方核心利益,谈判不可能一蹴而就,特朗普也预判到了这一点:“没有什么事是容易的。”
但不管怎样,谈都比不谈好。
正如习近平主席在同普京通电话时所说:“无论形势如何变化,中方都将坚持一贯立场,坚持劝和促谈。中方乐见俄美双方保持接触,改善彼此关系,推动乌克兰危机政治解决进程。”这代表了大多数国家的态度。
面对即将举行的“普特会”,国际社会高度关注,也希望能够找到各方都能接受的方案,为政治解决俄乌冲突创造积极条件。
至于谁能笑到最后瑞和网,一周之后见分晓!
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